Políticas socio-laborales y lógicas de intervención estatal en Argentina. El caso del Programa Ingreso Social con Trabajo

Resumen

A partir de 2003 se observa en Argentina una serie de cambios en las lógicas de intervención estatal
sobre la cuestión social que se traducen en nuevas políticas socio-laborales. El caso del Programa
Ingreso Social con Trabajo-Argentina Trabaja da cuenta de estas mudanzas, donde más allá de su
novedad, mantiene aspectos que lo asemejan a sus antecedentes en los años 90. Las tensiones y
contradicciones en la implementación de esta política reflejan las dificultades para conciliar los
imperativos de la reproducción del capital y los procesos de exclusión social. Frente a este escenario
el Estado pone en marcha un ordenamiento de política pública basado en la recuperación del
trabajo como eje articulador de la asistencia social, una estructura institucional fortalecida, con
mayor capacidad de penetración territorial y un nuevo esquema de relaciones Nación-Municipio-
organizaciones populares. La puesta en marcha del programa y su operación genera un conjunto de
contradicciones entre el cooperativismo y las jerarquías, la lógica de derechos y la focalización y la
sostenibilidad, la autonomía y la dependencia.